廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法

(1994年1月5日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)　1994年1月25日公安部令第16號(hào)發(fā)布）

　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的治安管理，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)廢舊金屬，是指生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬。生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬的具體分類(lèi)由公安部會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)定。

　　第三條 生產(chǎn)性廢舊金屬，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定由有權(quán)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的企業(yè)收購(gòu)。收購(gòu)廢舊金屬的其他企業(yè)和個(gè)體工商戶只能收購(gòu)非生產(chǎn)性廢舊金屬，不得收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬。

　　第四條 收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查同意，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)核發(fā)特種行業(yè)許可證，并向同級(jí)工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取特種行業(yè)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。

　　收購(gòu)非生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向同級(jí)公安機(jī)關(guān)備案后，方準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。

　　第五條 收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。收購(gòu)廢舊金屬的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)有所在地常住戶口或者暫住戶口。

　　第六條 收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶有關(guān)閉、歇業(yè)、合并、遷移、改變名稱(chēng)、變更法定代表人等情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)在１５日前向原發(fā)證的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)、變更手續(xù)或者向原備案的公安機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)、變更的備案手續(xù)，并向工商行政管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)、變更登記。

　　第七條 在鐵路、礦區(qū)、油田、港口、機(jī)場(chǎng)、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近，不得設(shè)點(diǎn)收購(gòu)廢舊金屬。

　　第八條 收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)在收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開(kāi)具的證明，對(duì)出售單位的名稱(chēng)和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號(hào)碼以及物品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。

　　第九條 收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶不得收購(gòu)下列金屬物品：

　　（一）槍支、彈藥和爆炸物品；

　?。ǘ﹦《?、放射性物品及其容器；

　?。ㄈ╄F路、油田、供電、電信通訊、礦山、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施等專(zhuān)用器材；

　?。ㄋ模┕矙C(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品。

　　第十條 收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)現(xiàn)有出售公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

　　公安機(jī)關(guān)對(duì)贓物或者有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)予以扣留，并開(kāi)付收據(jù)。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還；贓物或者有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明確屬贓物的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行治安業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。收購(gòu)企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安人員查處違法犯罪分子，據(jù)實(shí)反映情況，不得知情不報(bào)或者隱瞞包庇。

　　第十二條 公安機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)取特種行業(yè)許可證的收購(gòu)企業(yè)實(shí)行年審制度。

　　第十三條 有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)給予相應(yīng)處罰：

　　（一）違反本辦法第四條第一款規(guī)定，未領(lǐng)取特種行業(yè)許可證收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬的，予以取締，沒(méi)收非法收購(gòu)的物品及非法所得，可以并處５０００元以上１００００元以下的罰款；

　　（二）違反本辦法第四條第二款規(guī)定，未履行備案手續(xù)收購(gòu)非生產(chǎn)性廢舊金屬的，予以警告或者處以５００元以下的罰款；

　?。ㄈ┻`反本辦法第六條規(guī)定，未向公安機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)、變更手續(xù)的，予以警告或者處以２００元以下的罰款；

　?。ㄋ模┻`反本辦法第七條規(guī)定，非法設(shè)點(diǎn)收購(gòu)廢舊金屬的，予以取締，沒(méi)收非法收購(gòu)的物品及非法所得，可以并處５０００元以上１００００元以下的罰款；

　?。ㄎ澹┻`反本辦法第八條規(guī)定，收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)未如實(shí)登記的，視情節(jié)輕重，處以２０００元以上５０００元以下的罰款、責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)特種行業(yè)許可證；

　　（六）違反本辦法第九條規(guī)定，收購(gòu)禁止收購(gòu)的金屬物品的，視情節(jié)輕重，處以２０００元以上１００００元以下的罰款、責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)特種行業(yè)許可證。

　　有前款所列第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十四條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以自得知該具體行政行為之日起１５日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定通知之日起１５日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　第十五條 對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查獲違法犯罪分子，作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十六條 特種行業(yè)許可證由公安部制定統(tǒng)一式樣，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）負(fù)責(zé)印制。特種行業(yè)許可證工本費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由公安部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、公安部關(guān)于生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性

廢舊金屬分類(lèi)

（一九九四年九月二十四日）

　　一、生產(chǎn)性廢舊金屬是指：用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、國(guó)防及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，并已失去原有使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。包括：

　?。ㄒ唬U鋼鐵

　　湯道、跑鋼、鋼包底、渣鋼、鋼坯切頭、鋼材切頭、板邊、廢鋼坯、廢鋼錠模、廢次材、氧化鐵皮；

　　鋼屑、鐵屑、邊角料、澆冒口、廢鑄鋼材、廢鑄鐵件；

　　廢機(jī)床、廢鍋爐、廢冶金設(shè)備、廢礦山設(shè)備、廢化工設(shè)備、廢輕紡設(shè)備、廢采油設(shè)備、廢石油化工設(shè)備；

　　廢鑄鐵管、廢鋼管、廢暖氣片、廢水暖零件、廢水泵；

　　加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢半成品、廢零件、廢次產(chǎn)品、廢結(jié)構(gòu)件、廢機(jī)械零件、散碎鐵；

　　各種鐵路廢器材：廢鋼軌、廢道釘、廢道叉、廢車(chē)輪、廢閘瓦、廢軸、廢防滑器、廢機(jī)車(chē)零件、廢機(jī)車(chē)等；

　　報(bào)廢的城市公共設(shè)施：廢井蓋、廢鐵蓖子、廢護(hù)欄等；

　　報(bào)廢的農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械：廢拖拉機(jī)、廢收割機(jī)等；

　　報(bào)廢的各種輸電器材和設(shè)備；

　　報(bào)廢的各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶及其零件；

　　報(bào)廢或退役的各種武器裝備；

　　廢鋼絲繩、廢鋼絲。

　?。ǘU合金鋼

　　各種牌號(hào)合金和合金鋼的切頭、邊角料、屑末；

　　機(jī)械設(shè)備中的廢合金鋼零件；

　　發(fā)動(dòng)機(jī)中的廢合金零件；

　　各種廢刀具：廢銑刀、廢拉刀、廢插齒刀、廢滾齒刀、廢絞刀、廢絲錐、廢板牙、廢鉆頭、廢模具；

　　廢滾動(dòng)軸承、廢彈簧、廢不銹鋼容器、廢硬質(zhì)合金等。

　?。ㄈU有色金屬

　　各種有色金屬切頭、屑末、邊角料；

　　各種機(jī)械設(shè)備中的廢有色金屬零部件（含合金零件）；

　　各種廢有色金屬材料：廢絲、廢管、廢棒、廢帶等；

　　廢電器、廢電纜、廢電線、各種廢銅漆包線、廢導(dǎo)電板、廢鉛電瓶等；

　　廢滑動(dòng)軸承、廢軸瓦、廢軸襯；

　　廢彈殼、廢飛機(jī)鋁、廢汽車(chē)水箱、廢鉛管、廢鉛字、廢鉛板、廢錫基合金、廢有色金屬器皿等。

　?。ㄋ模U稀貴金屬

　　含金、銀的廢液：渡金廢液、鍍銀廢液、廢定影液、廢腐蝕液等；

　　鍍金、鍍銀的廢電子元件、廢器皿、廢鐘表件，金銀電鍍的廢夾具、殘極；

　　廢感光乳劑、廢膠片、廢相紙、廢Ｘ光片等；

　　電器產(chǎn)品的廢觸頭、廢銀鋅電池；

　　電子工業(yè)的廢印刷電路板、廢集成電路塊、廢電容器、廢繼電器及其他廢電子元件；

　　通訊設(shè)備中的廢調(diào)節(jié)器、廢起動(dòng)器、電話廢繼電器等；

　　廢貴金屬絲：廢銀絲、廢鉑（含合金）絲、廢金絲、廢熱電偶絲、廢鉑（含合金）網(wǎng)、廢銀網(wǎng)等；

　　廢噴絲頭、廢貴金屬坩堝、廢貴金屬器皿、廢貴金屬電極、廢貴金屬觸點(diǎn)等；

　　含貴金屬的工業(yè)廢渣：玻璃纖維工業(yè)的廢耐火磚（拉絲模廢襯磚）、硝酸工業(yè)的轉(zhuǎn)化爐灰塵，電解陽(yáng)極泥，含貴金屬的廢催化劑、灰泥等；

　　工藝美術(shù)及貴金屬加工廠產(chǎn)生的貴重金屬屑末、廢飾線、燙金襯紙、貴金屬邊角料等；

　　二、非生產(chǎn)性廢舊金屬是指：城鄉(xiāng)居民及企、事業(yè)單位用于生活資料和農(nóng)村居民用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小型農(nóng)具，在已失去原有的使用價(jià)值后的金屬制品。包括：

　?。ㄒ唬U鋼鐵

　　廢鍋勺、廢爐具、廢炊具、廢縫紉機(jī)、廢舊自行車(chē)、鋼鐵制的廢生活用品；

　　廢農(nóng)用工具：廢鐮刀、廢鋤頭、廢鎬、廢鍬、廢犁鏵、廢水車(chē)及零件、報(bào)廢的小型農(nóng)用機(jī)具和糧食加工設(shè)備、廢人力車(chē)及其廢零件等。

　?。ǘU合金鋼：廢不銹鋼餐具等

　?。ㄈU有色金屬

　　報(bào)廢的有色金屬生活用品：銅、鉛、鋅、錫制成的生活器皿、佛像、香爐、蠟臺(tái)等；

廢牙膏皮、有色金屬的廢藥管等。

公安部關(guān)于對(duì)跨行政區(qū)域收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬問(wèn)題的

批復(fù)

公復(fù)字[2002] 6號(hào)

貴州省公安廳：

你廳《關(guān)于是否執(zhí)行〈公安部關(guān)于對(duì)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理中的有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)〉的請(qǐng)示》（黔公發(fā)傳[2002]992號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

1994年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、公安部發(fā)布的《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），在加強(qiáng)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，預(yù)防和打擊銷(xiāo)贓等違法犯罪方面發(fā)揮了很大作用。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，地區(qū)之間貿(mào)易往來(lái)頻繁，由于生產(chǎn)、加工等實(shí)際需要，生產(chǎn)性廢舊金屬跨行政區(qū)域流通已顯得非常必要。1997年6月，《公安部關(guān)于對(duì)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理中有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（公復(fù)字[1997]4號(hào)）要求收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)在其辦理特種行業(yè)許可證的公安機(jī)關(guān)管理的行政區(qū)域內(nèi)從事收購(gòu)業(yè)務(wù)的規(guī)定，已明顯不適應(yīng)客觀形勢(shì)發(fā)展的需要。鑒此，自本批復(fù)下發(fā)之日起，《公安部關(guān)于對(duì)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理中有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（公復(fù)字[1997]4號(hào)）第二條的規(guī)定停止執(zhí)行。

二00二年九月六日

關(guān)于對(duì)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理中有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)

公復(fù)字(1997)4號(hào)

（１９９７年６月２５日）

安徽省公安廳：

你廳《關(guān)于生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理中兩個(gè)問(wèn)題的請(qǐng)示》(皖公明發(fā)〔1997〕528號(hào))收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、按照國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、公安部制定的《生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬分類(lèi)》，鋁渣屬有色金屬屑末，是廢有色金屬的一種，屬于生產(chǎn)性廢舊金屬。

二、根據(jù)《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》第四、五條的規(guī)定，收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在其辦理《特種行業(yè)許可證》的行政區(qū)域內(nèi)從事收購(gòu)業(yè)務(wù)。違者，應(yīng)視為無(wú)證收購(gòu)，并按照《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。(注：此條已廢)

1997年6月25日